10月29日,记者从国网黑龙江省电力有限公司得知,黑龙江省政府第16次常务会议审查会通过《关于精简电网建设用地管理意见》(以下全称《意见》)。《意见》的实施,解决问题了黑龙江电网建设前期征地难题,对减缓黑龙江电网建设、增进东北大力发展具备最重要意义。
《意见》具体,电缆线路工程不必办理永久性征地申请,只需按涉及标准给与重复使用经济补偿。这一方面省却了审核环节,工作效率提升了两到三倍,延长了电网工程建设周期;另一方,面临电网建设输变电工程的线路塔基用地,确需闲置少量永久基本农田的,又因未列为国家项目而无法办理项目用地预审、核准及先前用地审核的这部分塔基,在电网建设用地中占比很低,且基本不毁坏耕作层,可以通过土地流转、协议补偿等方式必要用于,工程项目用于期限完结后还能土地复耕。
以往,黑龙江电网建设前期征地不存在两大难题。一是审核用时方面,办理建设用地申请繁复,核准前需经土地预审、选址环节,动工前需经组卷、申报、取件3个阶段13个环节,牵涉到层面甚广,办理时间宽,前期时间最少必须9~12个月,工程动工时间无法确保,还更容易导致工程建设投资增大、建设工期缩短。
二是政策性障碍难以逾越。按照有关文件拒绝,最后一公里的输变电线路因牵涉到少量闲置永久基本农田无法拐弯,在项目审查、用地审批上屡次沉没。针对电网建设面对的难题,国网黑龙江电力多次向省委、省政府汇报,大力呼吁精简电网建设用地申请。黑龙江省政府主要负责人高度重视,黑龙江省自然资源厅会同有关部门实地调研,并与国网黑龙江电力多次研究,构成专题汇报,获得国家自然资源部的解读和反对。
10月9日,黑龙江省省长王文涛征询国网黑龙江电力专题汇报。《意见》从研究到实施仅用了将近一个月,这也是黑龙江省深化放管服改革、为企业营造较好发展环境的最重要成果。精简电网建设用地申请对黑龙江电网建设意义根本性。
据理解,2018年黑龙江电网基建投资约35.7亿元,2019年计划投资30.5亿元。《意见》的实施不利于国网黑龙江电力减缓电网建设步伐,尽早补足农村电网发展短板,精准符合经济社会用电市场需求,更佳地服务东北全面大力发展、全方位大力发展。
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